В Карелии негде размещать беженцев с Украины

Их здесь не ждут?
Карельские средства массовой информации рассказывают о семьях, приезжающих в республику из Луганской и Донецкой областей Украины. Две семьи из Краматорска выбрали местом жительства Сортавалу, еще две, из станицы Должанской, – Пряжу. Посодействовало их приезду общество «Антимайдан – Петрозаводск». Жильем с ними поделились карельские семьи.
Прибывают в Карелию люди и с других украинских территорий, охваченных войной. В основном, к родственникам и знакомым. Учесть, сколько на самом деле тех, кто приехал в республику с Украины из-за войны, пожалуй, невозможно, а реально помочь – трудно.

К отцу в Россию
Две сестры, 29-летняя Марина и 27-летняя Светлана, с семьями из украинского Краматорска в июне поселились в поселке Новая Вилга, где в ПСК «Строитель» работает их отец. Обе девушки приехали с сыновьями – пяти лет и года с небольшим. Муж одной из них, также приехавший в Карелию, уже нашел работу в шиномонтажном сервисе. Сами сестры имеют высшее образование. Одна – эколог, вторая – технолог химической промышленности, получившая образование в российском вузе. В последнее время обе сестры работали контроллерами-кассирами в украинском банке. Девушки настроены серьезно, хотят получить российское гражданство и трудоустроиться в Карелии, но пока не получили трудовые книжки – им обещают прислать оставшиеся в Украине мама и бабушка. Впрочем, остались и их дома, хозяйство, личные вещи.
— Люди еще морально не готовы к общению, они слишком много пережили, — говорит глава Нововилговского сельского поселения Людмила Елисеева. – Но психолог или психотерапевт им не требуется. В поселении нет свободного жилья, пока семьи снимают помещения в деревянном доме 1952 года постройки. К зиме мы постараемся подобрать им более теплое и комфортное жилье. Также мы всегда придем на помощь в медицинском вопросе, а 5-летнего малыша можем устроить в садик «Красная Шапочка» в деревне Новая Вилга, где есть свободные места. В начале 2015 года семьи получат российское гражданство. Возвращаться в Украину, говорят они, не хотят. Сейчас мы готовы им помочь по мере сил.

Беженцы или мигранты?
В УФМС Карелии четко разграничивают понятие «беженец» в юридическом смысле слова и в бытовом. И беженцев «бытовых» учесть невозможно, поскольку практически любой гражданин, приехавший с Украины, может назвать себя таковым.
— Конечно же, люди, которые действительно убегают от войны, постараются получить статус беженца сразу после того, как пересекут границу, а не после долгого переезда к нам в Карелию через всю страну, — говорит начальник Отдела по вопросам гражданства, обеспечения паспортной и регистрационной работы УФМС России по Республике Карелия Александр Ермаков. – Да, в единичных случаях люди приходят к нам и говорят «я – беженец». Например, пришла в службу девушка из Луганска в сопровождении своей матери. Выяснилось, что мама является гражданкой России, живет в Петрозаводске, имеет в собственности жилье. Мы спрашиваем: для чего вам статус беженца? Отвечают: ведь вы нам тогда квартиру дадите. А мы этого не сделаем, потому что статус беженца не предполагает выделения жилья. Другой пример. Приходит за статусом беженца человек, мы предлагаем ему помочь с разрешением на временное проживанием и слышим: «Хорошо, только давайте побыстрее, а то мне на смену идти надо!». Выясняется, что человек уже два года работает в Петрозаводске. Так беженец ли он?
Сегодня официально обратившихся в УФМС Карелии за статусом беженца граждан не зарегистрировано. Единственная преференция этого статуса – возможность подать заявление о приеме гражданство не через пять лет после получения вида на жительство, а через год. Чтобы приобрести юридический статус беженца и получить временное убежище, нужно пройти специальную процедуру, определенную федеральным законом.

Путь к гражданству
В целом кардинальных изменений в миграционном потоке с Украины в Карелию не наблюдается. Немаловажную роль в этом играет тот факт, что граждане Украины имеют право 90 суток находиться на территории России без постановки на миграционный учет. А количество поставленных на миграционный учет украинцев в этом году даже уменьшилось – 1800 человек по сравнению с 2100 за аналогичный период прошлого года. При этом увеличивается число тех, кто обращается за разрешением на временное проживание. При таком статусе у приезжих появляется гораздо больше возможностей: они могут жить в России до трех лет, обратиться за участием в госпрограмме по добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, а затем обратиться и по вопросу приема гражданства. Кроме того, оказывается содействие в поиске вакансий для последующего трудоустройства. То есть этот путь к гражданству гораздо короче и эффективнее.
В Карелии нет свободного жилья, куда можно было бы поселить беженцев и мигрантов. Нет и центров временного размещения. Министерством труда созданы пункты гостиничного типа, в которых приезжие могут переночевать один-два дня. Других возможностей в республике сегодня нет.
Соответственно, в УФМС готовы работать с такими людьми, но жилищное обустройство – их самостоятельная функция. Тем, кто приглашает к себе бегущих от войны людей, в службе советуют осознавать степень своей ответственности. «Вы должны понимать, что приедут к вам лично, это вы взяли на себя моральные обязательства помочь людям, — говорит Александр Ермаков. – Хотя бы на первоначальном этапе, пока люди решают вопросы о своем правовом статусе. К сожалению, мы сталкивались с ситуациями, когда жители Карелии пригласили людей с Украины и не выполнили то, что обещали. В результате моральные обязательства гражданина становятся проблемой государственных органов». В каждом случае дальнейшая судьба граждан решается индивидуально, но в рамках законодательства.
Семьи из Новой Вилги уже оформляют все необходимые документы, и в ближайшем будущем у них есть все шансы стать гражданами Российской Федерации.
Марина КИВИРЬЯН