Главной политической новостью минувших выходных стал съезд «Единой России», который прошел в Москве. Основной итог мероприятия – подтверждение курса на обновление кадрового состава «Единой России». Партия намерена сохранить роль главного стабилизирующего факта в политической жизни страны, однако понимает, что это возможно лишь в случае существенного обновления своих рядов. И главный инструмент для этого — праймериз (предварительное партийное голосование при выдвижении кандидатов в депутаты на всех уровнях).
Открыто и честно
На съезд собрались почти 700 делегатов из всех регионов страны. Главной темой стала подготовка к общефедеральному партийному голосованию, которое «Единая Россия» проведет 22 мая. Кроме того, съезд дал старт работе над предвыборной программой, с которой «единороссы» пойдут к избирателям. Как отметил председатель партии, премьер-министр России Дмитрий Медведев, в программу должны войти предложения от регионов по социальной поддержке граждан и развитию экономики. Из того, что говорилось на съезде, стало ясно – в «партии власти» понимают, что сейчас непростое время, и поэтому хотят превратить предварительные внутрипартийные выборы «Единой России» в общественную дискуссионную площадку, в рамках которой могут быть услышаны и поддержаны все активисты, включая тех, кто в «Единой России» и не состоит. С этой целью предварительное голосование партия проведет по максимально открытой модели: в нем смогут принять участие не только члены партии, но и беспартийные. Все кандидаты будут обязаны представить себя в дебатах. Кроме того, к претендентам будет предъявлен требование – не иметь судимостей и счетов за границей. Кстати, эти условия уже вызвали неудовольствие у ряда членов «Единой России», которые состоят в партии давно, и явно привыкли воспринимать партийный билет как своего рода персональный пропуск в мир депутатских привилегий. Понятно, что такие люди будут всеми силами упираться против проведения прозрачного и эффективного предварительного голосования, в ходе которого заматерелые партийные функционеры могут с легкостью проиграть молодым, но честным и активным конкурентам.
Обновление кадров
Возможно, именно для предотвращения подобного внутрипартийного саботажа, а также в рамках выполнения уставных норм партии, на съезде «Единой России» произошло и 30-процентное обновление её руководящих органов — Высшего и Генерального советов. Из их рядов были официально выведены не только одиозные фигуры вроде экс-губернаторов Республики Коми Гейзера и Брянской области Денина, но и федеральные министры – Силуанов и Ливанов. Им на смену пришли активные, пользующиеся доверием и людей, и однопартийцев представители регионов. Для Карелии эта ротация интересна тем, что за республикой место в руководстве сохранилось, но поменялась персоналия: вместо депутата Госдумы от региона Валентины Пивненко в состав Генсовета партии вошел главный врач Республиканской больницы им. В.А. Баранова, депутат Законодательного собрания Элиссан Шандалович.
Шандалович вместо Пивненко
Станет ли это началом заката политической карьеры Валентины Пивненко, которая представляет Карелию в российском парламенте аж с 1999-м года. За это время в самой республике произошел ряд изменений – только губернаторов сменилось трое – а Валентина Пивненко стабильно оставалась главным ходатаем за интересы жителей края в Москве. Впрочем, в последние несколько лет её работа вызывала все больше вопросов непосредственно у избирателей. На выборах 2011-го года Пивненко прошла в Госдуму уже по партийным спискам «Единой России», окончательно закрепившись в клубе функционеров-долгожителей. При этом её личная успешность в коридорах власти все более и более контрастировала с общей социально-экономической ситуацией в регионе, интересы которого она формально обязана была защищать. Самым показательным примером стала ситуация с голосованием 2013-го года по внесению изменений в Налоговый Кодекс РФ. Тогда группа депутатов из регионов попыталась внести законопроект, который, в частности, позволил бы Карелии вернуть в свой бюджет порядка 3 миллиардов рублей ежегодно, которые «выпали» из-за разрешения Костомукшскому ГОКу уплачивать налог на прибыль в другом регионе. Та поправка была принята в интересах олигархов, собственников крупнейших межрегиональных холдингов, а депутаты с мест (в том числе и из Карелии) попытались повернуть эту машину вспять и вернуть деньги на территорию. В своей работе они, безусловно, рассчитывали и на поддержку земляков, находящихся в Госдуме, но Валентина Пивненко от этой обязанности уклонилась. Как сообщила «Парламентская газета» в тот раз «за» проголосовали только 16 депутатов, остальные парламентарии законопроект проигнорировали. Инициатива была отклонена из-за отсутствия кворума. В том числе, как можно понять из публикации, не голосовала и представитель Карелии в Госдуме, «единоросс» Валентина Пивненко. Безразличие к интересам региона, нежелание ссориться с партийным начальством или олигархами, еще какие-то сложные расчёты? Непонятно. Однако многие тогда – и среди жителей Карелии, и среди руководства края – почувствовали, что представительство в Госдуме у региона очень шаткое. Поэтому решение о ротации кадров в руководстве «Единой России» многие восприняли как свежий ветер, подувший в верном направлении. Тем более, что Шандалович, как практикующий врач, не склонен к теоретическим разговорам, и уже четко обозначил те направления, которыми он планирует заниматься в руководстве партии:
— Очень важно, что партия постоянно обновляется, что людям из различных регионов и отраслей дается возможность проявить себя и войти в структуру управления партией. Это делается для того, чтобы партия не забронзовела, чтобы обеспечить ее развитие. И столь серьезная ротация доказывает, что партия не стоит на месте. Моя задача как представителя Карелии – отстаивать интересы республики, продвигать в регионе партийные проекты, которых у «Единой России» очень много в том числе в здравоохранении, социальной сфере, которые мне наиболее близки, — пояснил Элиссан Шандалович.
Региональные инициативы
Один из таких проектов, который успешно реализуется в Карелии, касается развития детского спорта. Его в республике курирует знаменитая лыжница, олимпийская чемпионка Евгения Медведева. В рамках проекта уже более 40 сельских школ получили отремонтированные спортзалы и современный спортивный инвентарь. Также в Петрозаводске и районах республики при поддержке «Единой России» строятся новые физкультурно-оздоровительные комплексы.
Есть все шансы, что реализация этого проекта не сбавит обороты – инициативы Карелии по развитию детского спорта поддержала трехкратная олимпийская чемпионка, депутат Государственной думы Ирина Роднина. 5 февраля она встретилась с руководителем карельского отделения партии Ларисой Подсадник и пообещала приехать в нашу республику. Также Ирина Роднина подтвердила намерение подписать с Карелией соглашение о развитии детского спорта для того, чтобы максимальное количество инициатив нашего региона по созданию спортивной инфраструктуры смогли получить поддержку на федеральном уровне.
— На съезде в выступлении Дмитрия Анатольевича Медведева мы услышали очень важную вещь. Председатель партии заявил, что наиболее успешные партийные проекты «Единой России» должны войти в предвыборную программу, и среди первых упомянул именно проект по развитию детского спорта. Это значит, что мы сможет двигаться дальше по реализации этого проекта. Уверена, что поддержка будет – в «Единой России» много представителей спортивной общественности, людей спорта, которые будут активно работать над развитием спортивной инфраструктуры, — поделилась мнением делегат съезда, директор Центральной специализированной детско-юношеской спортивной школы Олимпийского резерва Тамара Трубановская.
Однако, разумеется, только спортом партийные проекты «Единой России» не ограничатся. Подробно приоритеты предвыборной программы партии делегаты и участники съезда обсудили на дискуссионных площадках по проблемам здравоохранения, социальной сферы, бюджетной и экономической политики, транспорта, развития промышленности. На съезде была также сформирована программная комиссия, которой предстоит подготовить документ. В него войдут и те интересные и важные предложения, которые прозвучат в ходе проведении предварительного голосования от кандидатов в депутаты.
Андрей Воробьев
Мнения
Чиновники – не помеха
— Предварительное народное голосование – это важный инструмент, который позволяет людям донести до власти свою озабоченность теми или иными проблемами. Очень важно, что регистрация кандидатов на «праймериз» осуществляется через компьютерную систему на федеральном уровне. То есть никакой региональный или муниципальный чиновник не сможет воспрепятствовать человеку принять участие в выборах. А это очень важно, так как известно, что очень часто именно эти чиновники и подвергаются критике на местах, к примеру, со стороны активистов ОНФ. Таким образом, в партию вливается «новая кровь», и люди с мест, у которых нет финансовых ресурсов и доступа к СМИ, получают возможность донести свою тревогу и озабоченность до самого высокого руководства, обходя разнообразные запреты и барьеры, которые ставят в муниципалитетах и регионах.
Григорий Фандеев, член Общественной Палаты РК, эксперт ОНФ
Прорыв к народному доверию
— По данным социологических опросов, которые проводит ФОМ, начиная с ноября в России падает рейтинг доверия к политическим институтам – к правительству, к примеру, рейтинг доверия снизился более чем, на 10%, в этих условиях и руководство страны, и руководство «Единой России», которое, конечно же, отслеживает изменения в настроениях общество должно предпринимать решительные меры. И ранее партия говорила о необходимости обновления кадров, о борьбе со злоупотреблениями внутри партии, о преодолении «непотизма», но теперь, на фоне подготовки к выборам, перед «Единой Россией» всерьез поставлена задача – через «праймериз» совершить прорыв к народному доверию. «Единая Россия» по-прежнему остается лидером в рейтинге доверия со стороны населения, и поэтому именно эта партия может переломить тенденцию, которую фиксируют социологи.
Елена Черненкова, доцент кафедры всеобщей истории, политологии и международных отношений ПетрГУ, кандидат исторических наук
Добавить комментарий