Неизбежная потеря

Уход «Икеи» из Карелии не случайность, а закономерность. До тех пор пока Российская Федерация не станет Федерацией в её истинном, а не декларативном смысле, сама логика рыночных отношений будет приводить к оттоку в центр всего, что только способно двигаться. И неизбежному умиранию того, что остается.

Известие об уходе шведской кампании из Карелии произвело на республиканскую власть впечатление, отчасти сравнимое с легендарными ощущениями Юлия Цезаря, увидевшего Брута в рядах заговорщиков. Глава Карелии Александр Худилайнен все полтора года своего нахождения на этом посту стремится привлечь в регион инвесторов – иного способа поддержать падающую карельскую экономику он не видит. И именно в этой ситуации о своем уходе из региона заявляет одна из ключевых компаний северо-запада Европы. Сворачивание деятельности «Икеи» в Карелии это не столько потеря налоговых поступлений – от переноса налогов Костомукшского ГОКа в Вологодскую область республика потеряла намного больше, сколько репутационный ущерб. Ранее можно было зазывать инвестора в регион, говоря, что, мол, смотрите, у нас даже «Икея» работает. Ведь шведы, для которых прозрачность бизнеса имеет ключевое значение, никогда не стали бы ловить рыбку в мутной экономической водице, и поэтому сам факт деятельности шведского мебельного гиганта на территории региона был лучшей рекомендацией, которую Карелия могла предъявить потенциальному инвестору. Теперь мы потеряли эту рекомендацию. Правительству региона не позавидуешь – и без того непростая задача привлечения инвестиций еще более усложнилась.

Сейчас на страницах республиканской прессы идет активный поиск виновных в том, что «Икеа» уходит из Карелии: оппозиционные СМИ привычно ругают власть, экологи рассказывают про истощение лесосырьевых запасов и проблемы с законодательством, часть наблюдателей, напротив, винит в случившемся самих экологов, которые последние полтора года вели настоящую информационную войну против «Икеа». На мой, возможно ошибочный взгляд, в какой-то степени правы все – и чиновники где-то недоработали, и с лесом на севере Карелии не всё хорошо, и экологи помогали выплеснуть младенца вместе с водой... но чьей-то конкретной вины в случившемся нет: общая логика экономических и политических взаимоотношений регионов внутри России такова, что подобные истории неизбежны.

Российская Федерация является Федерацией только на бумаге. На практике же мы уже давно превратились в жестко централизованную страну, где все решения принимаются в столице, а регионы сведены до положения исполнителей. Унифицировано законодательство, урезаны в пользу центра почти до минимума полномочия региональных властей, соответствующим образом перераспределена система уплаты налогов. Как следствие – вести бизнес в этих условиях выгодно именно в центре России: Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Казань, еще два-три региона, которые как магнит притягивают к себе и людей, и деньги со всей страны. Соответственно, численность населения центральных регионов растёт, именно там происходит постоянное увеличение платежеспособного спроса, а демографическая и экономическая ситуация в провинции, напротив, ухудшается. Лучшие кадры уезжают в столицы, туда же уходят финансовые потоки, и вслед за этими потоками тянется и экономика. И нельзя сказать, что в центре этого не понимают – отсюда и время от времени звучащие экзотические предложения вроде переноса в приказном порядке офисов крупнейших российских кампаний из Москвы на Дальний Восток. Предложения бессмысленные и нереализуемые.

Обратите внимание, что та же «Икеа» вовсе не уходит из России насовсем. Напротив, стремление перенести производство из Карелии в Ленинградскую область в самой кампании объясняют желанием еще более прочно закрепиться на российском рынке – а для этого необходимо минимизировать затраты: сделать более коротким дистанцию между местом производства мебели и местом её продажи. «Икеа» есть в Санкт-Петербурге, но её нет, и, видимо, не будет в Петрозаводске – поэтому и логично, и экономически оправдано то, что производство переносится поближе ко второй российской столице. Ничего личного, исключительно бизнес-соображения. И самое обидное, что в этой ситуации никаких аргументов для воздействия на кампанию у Карелии просто-напросто нет.

Законодательство, как и было сказано, единое – то есть принципиальных налоговых льгот и послаблений, которые существеннейшим образом отличались бы от аналогичных в соседнем регионе, Карелия предложить не может. А инфраструктура в центре — лучше, транспорт – доступнее, людей живет – больше, денег в экономике крутится – смешно сравнивать.

Есть ли выход? По сути, и мы это видим, сейчас в Карелии пытаются сделать ставку на освоение и эксплуатацию того, что из республики невозможно вывезти: природных богатств. Это, прежде всего, залежи недр и туризм. Вдохновляет пример Костомукшского ГОКа и соседней Финляндии с её развитым туристическим сектором. Но руда рано или поздно закончится даже в Костомукше, а перегнать Финляндию по качеству и ассортименту услуг Карелия не сможет еще долго. И с чем мы тогда останемся?

Единственная перспектива это – изменение всей политико-экономической системы страны. Федерация должна стать реальной, а регионы получить равные конкурентные возможности.

Сегодня Карелия не может предложить потенциальному инвестору ничего особенного, ничего эксклюзивного, кроме пейзажей. Карелия не может пообещать крупной кампании, готовой зарегистрироваться в Петрозаводске, к примеру, полное освобождение от уплаты налогов на несколько лет вперёд. Карелия не может защитить своего мелкого и среднего предпринимателя от экспансии федеральных торговых сетей, разоряющих местного производителя и вывозящих деньги из региона. Карелия не может даже провести конкурс на разработку проекта реконструкции важного строительного объекта таким образом, чтобы его выиграла уважаемая и известная карельская строительная организация, а не малоизвестная фирма откуда-то из Сибири.

И если ситуация не изменится, если соответствующие решения не будут приняты, если регионам не вернут экономическую самостоятельность, то ближайшее будущее страны автору этих строк видится как – цепочка крупных и развитых мегаполисов, окруженных громадными, практически обезлюдевшими пространствами, единственными живыми точками на которых будут пока еще работающие рудники, нефтяные вышки да таможенные пункты на границах.